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3.1.2 天津美术学院固定资产管理办法
 

天津美术学院固定资产管理办法

第一章               

 

第一条﹑ 学院的固定资产是国家的财产,是保证教学、科研、生产和生活的重要物质条件,为了加强和提高固定资产的管理水平,适应新时期对教育工作的要求,结合我院具体情况,制定本办法。

第二条﹑固定资产管理的基本任务,是正确贯彻执行党和国家的有关方针政策,坚持勤俭办学的方针,发扬自力更生艰苦奋斗的精神,采用行政管理和技术管理相结合的办法,对学院固定资产的添置(兴建),验收,使用,管理,维修,改造,调剂,更新直至报废的全过程进行综合管理,以达到寿命长,维持费用低,使用率高、综合效能高的目标。

第三条﹑ 固定资产的管理和使用必须贯彻“学院统一领导,归口分级管理,统一合理调配,供管用相结合,发挥物尽其用”的原则。学院各级领导要重视固定资产的管理工作,学院有一位副院长主管,各院(系)、部、处、心要有一位副院长、副主任、副处长、副所长分工负责这项工作。

第四条﹑ 每年年未各部门按财务处规定做来年详细财务支出预算,来年购置设备未列入计划,不再另行批准。

第五条﹑ 在主管院长领导下,以下部门为院级固定资产管理归口单位,国资处归口管理行政办公仪器设备和家俱及房地产,教务处归口管理全院教学、科研等专项经费购置的仪器设备,图书馆归口管理图书资料。教务处与国资处作为全院固定资产归口统计的管理机构。主要任务是:

1.根据上级和院领导的要求,进行有关固定资产的统计和情况分析,当好领导的参谋,经常检查、监督、指导各分院(系)、部、处、室等单位的固定资产管理工作。

2.建立固定资产帐、卡,推动各归口单位尽快实现计算机管理。

3.重点做好大型、精密、贵重仪器设备的使用和管理工作。

4.努力提高固定资产完好率、使用率,总结交流经验,奖励先进,提高管理水平,最大限度地提高投资效益。

5.审批办理固定资产的添置、变更、调拨、报损、报废、赔偿等事宜。

6.解决各单位仪器设备维修问题,及大型仪器设备的维修工作。

7.组织固定资产的多余调剂,报废回收和处理工作。

8.组织对固定资产购置计划的审查,编辑和经费的分配工作。

9.组织各级固定资产管理人员的培训,参与考核、晋升和职称评定工作。

10.制定固定资产的管理细则,并督促检查贯彻执行情况。

第六条﹑ 固定资产管理队伍是一支技术管理队伍。应选派工作责任心强,具有一定文化水平和专业知识的人员担任固定资产的管理工作。院级管理机构的骨干应当逐步由组织,经验丰富的人员担任。各级领导要关心这支队伍的培养和成长。他们的调动应事先与归口处商妥,尽量保持队伍的稳定,让他们积累经验做好工作。对固定资产管理要的单位和个人,应给予表扬和奖励。对于思想水平与业务不能适应管理需要的人员,要进行调整和调离。

 

第二章           固定资产的范围﹑分类与作价

 

第七条﹑ 属于下列条件的固定资产:

1.学院所属的土地、房屋及建筑物、绿化部门规定的植物栽培以及图书、家俱等。

2.使用期在一年以上,能独立使用的教学、科研、生产、生活、行政办公用的仪器设备等。固定资产的单价起点是:教学、科研、仪器设备为800元,生产、行政办公和生活设备为500元。自行制作的依据成本核算单价为500元以上。

3.比较稀缺和大宗的财产,虽不具备上述条件,但学院主管部门认为应列入固定资产管理的财产。

第八条﹑ 凡是自建、自制、捐赠或调入的财产及作为科研留用的仪器设备,经验收合格的,符合第六条规定的都是学院财产,都要计价列入固定资产。

第九条﹑凡第六条,第七条所列的各类固定资产,不论其经费来源属何渠道,都是学院财产,都应列入固定资产管理,并指定正式单位建帐。

第十条﹑ 固定资产入帐时有下列情况之一者,应增减其原值,并分别处理有关帐务:

1.扩充或加工改制而增加其组成,使原设备增值时,按所开支的成本费增加其原值。

2.成套设备,增加附件或经改制而提高功能,均按购进物或改制开支的费用增加其原值,因损坏拆除或减少其原有一部分配套,附属配件时应减少其原值。

3.固定资产的维修费用,均不增加固定资产的原值。固定资产原值的增减应该按新购、新建固定资产报帐办法,及时到各归口单位办理固定资产变更手续,以保证帐帐相符,帐、物、卡相符。

 

第三章            固定资产的增添和验收

 

第十一条﹑ 增添固定资产,必须按照学院的发展规划,专业设置,科研方向,生产任务,工作生活条件进行全面规划。要根据勤俭办学的方针,从需要出发,精打细算,统筹安排,综合平衡,合理布局,讲究投资效益,分轻重缓急,逐步解决。

第十二条﹑ 增添固定资产由各归口单位分别组织编制计划。按各归口单位审批程序规定经批准后执行。未经归口部门审批的计划所购的资产,财务部门不得下帐报销。凡申请购置单价在5万元(含5万元)以上的教学、科研、生产用的仪器设备和行政办公及生活设备,要有可行性论证的报告,经学院专家组对购置的理由,工作任务,技术任务的使用,管理能力安装使用条件,经费来源等合理性及投资效益预测等进行论证,由专家组代表及院系(处)负责人审核,填写论证意见,经教务处同意,报主管院长批准方可购置。10万元以上的,由教务处组织专家进行论证,经教委批准后,方可购置。添置社控商品按学院制定的社控商品审批手续办理;添置电台,微波卫星接收系统,对讲机等另需到保卫处审批备案。

第十三条﹑新增添的固定资产,必须及时进行严格验收,填写固定资产验收单,建帐、卡。未经归口处办理上述手续的,财务处不予报帐。

第十四条﹑要加强固定资产的购置管理工作,要建立严格的责任制,责权明确,奖惩分明。管理好的要给予表扬和奖励。根据天津市财政局的有关精神,由市采购中心和学校主管部门分别采取集中或招标方式进行采购,对于不按工作程序自行其事的,不按采购计划要求,不负责任,错购,乱购;不执行管理制度,验收不认真,保管不利,使用不当,不服从管理调配等原因造成积压、闲置、浪费的,其主管领导和当事人应分别承担责任,按情节轻重,给予必要的处罚或行政处分。

 

 

第四章           固定资产的管理和使用

 

第十五条﹑ 各归口单位在固定资产管理中,必须做到“坚持制度,责任到人”。为充分发挥固定资产的作用,鼓励各单位开展协作共用,专管共用。归口管理部门对所分管的固定资产有权进行合理调配。

各使用单位必须设专职人员或兼职人员负责保管,要制定相应的操作规程,使用办法及管理办法。非正式建制的单位无权管理固定资产。

第十六条﹑ 为了加强固定资产的技术管理,学院要制定技术管理制度,院(系)、部、处级单位应制定相应的技术管理细则,组织专门技术小组负责定期的技术检查、校验、维修及解决维护固定资产的必要条件等措施,经常保持固定资产的完好和可用。

第十七条﹑ 对于房屋、建筑物和大型精密贵重的仪器设备等,要建立技术档案,有专人保管。大型精密仪器设备要按“天津美术学院关于大型精密仪器管理办法”执行。

第十八条﹑ 教学、科研用的仪器设备必须用于学院的教学、科研工作,禁止改变用途,转让其他部门或私人。

第十九条﹑凡利用学院仪器设备和设施开展社会服务,必须以不妨碍正常教学、科研为原则,应按学院有关规定,经分院主管领导批准,可暂由个人使用,时间最长不可超过15天,并向主管分院上交相关费用。

第二十条﹑ 各归口单位管理的固定资产必须建立帐、卡制度。各级管理机构和使用单位,都要有按品名、规格、型号、价值登记的固定资产明细帐并按固定资产计算机管理要求登记其全部内容,以便随时查对,财务处应设置固定资产帐,按一级分类记录各类固定资产的价值。归口管理部门要设置固定资产分类帐、分户帐和序时帐,并逐步对全院固定资产实现计算机管理。财务处和各归口单位,各归口单位与使用单位要定期对帐,要经常保持帐帐相符,帐物卡相符。

第二十一条﹑ 各级固定资产的管理人员(包括兼职),对所管固定资产负有全部责任,任何人未经管理人员同意,不准自行使用、移动、修理、拆改、调换或借出等。全院师生员工都必须尊重管理人员的职权。各级固定资产管理人员,在业务上兼受学院一级固定资产管理部门和财务部门的指导。同时要认真学习党和国家的各项方针政策、法规,努力提高思想政策水平,模范地遵守有关的规章制度。

 

第五章            固定资产的变动

 

二十二条﹑固定资产的字院内处调拨、借出、丢失、报废、变价等变动,都必须经过逐级批准后办理。院内调拨对经济独立核算单位原则上按有偿调拨,对非经济独立核算单位原则上按无偿调拨办理。对院外调拨实行有偿调拨。固定资产的院内、外调拨,统一由院各归口单位办理调拨手续,其他单位不得自行办理。财务处凭各归口单位开具的调拨单办理销帐手续。对外借出的固定资产,借用单位必须持借据,经各归口单位审批,开据出门证,方可携出院处。必须按商定归还日期内归还。交回时要会同归还单位共同检验,保证完好无损。

第二十三条﹑固定资产由于人为或自然灾害等原因造成损毁丧失效能的,按报损处理;由于长期使用确已丧失效能的,按报废处理;报损,报废的固定资产必须填报“报废登记表”经技术鉴定,逐级审批后方能报损、报废。凭批准的“报损报废单”进行帐务处理。固定资产的拆改,必须根据管理权限办理审批手续。经批准报废的固定资产由国资处处理,所得残值收入,统一交院财务处。

第二十四条﹑固定资产由于使用人或管理人玩忽职守或保管不力,致发生被窃,遗失等情况,应严肃认真地查清责任,分别按情节轻重,给予适当的赔偿和必要的处分。

 

第六章          附则

 

第二十五条﹑本办法自制定之日起开始施行。

 

 

 

 

天津美术学院

国有资产管理处

 

 

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